河源市强区放权改革,审批时间减三成_河源新闻_南方网
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河源市强区放权改革,审批时间减三成_河源新闻_南方网
* 来源 :http://www.gestorasa.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-25 23:26

  通过下放权限,为新区破解了体制机制妨碍,掀起新一轮经济发展热潮,为实现更高品质发展奠定基础、积蓄后劲。

  以市高新区为例,在审批权限下放之后,项目审批速度大幅缩短,审批质量大幅提升,突出表现在一个项目从签约破项、落地建设到建成投产,所有审批手续在一个局可全部办结,个别项目从拿到土地证到拿到动工容许证,审批时间缩短30%以上。

  具体而言,所谓“启用一枚公章”,是指启用审批专用章,对必须由市直有关部门审批的事项,河源通过授予江东新区2号章、市高新区3号章的方法,由市级职能部门一一与新区签订协议,受权新区对相关事项进行审批。“2号章”“3号章”在市内存在与市政府相关职能部门等同的行政效率;对市外业务,仍按原程序办理,市属部门采取“见章换章、见文换文”的方式,在一个工作日内办理停止。

  然而,两个新区在设立之初,管委会体制机制尚未完全理顺,在项目审批、投资范围、城市建设、社会管理等范围瓶颈较多,产生了职员少、行政功效弱、办事效率差等问题。

  举措

  以市高新区为例,在该区管委会副主任朱小强看来,制约其经济社会发展的主要因素是体系机制问题,“在体制上,投资名目审批手续庞杂、时光漫长,审批权限下放程度不足,大多审批业务市高新区不办理权限;在机制上,政务服务水平不高,一些办理事项的办事流程指引不够科学,对申请人的指引力度不够。”

  系统机制改革波及面广,堪称千头万绪,但关键是要抓住“牛鼻子”。谢雄是河源市机构编制委员会办公室主任,在他看来此次改造可总结为“启用一枚公章,出台两个文件”,解决新区管理权责不清、审批效率不高、运行机制不畅三大问题。

  面对困局,时不我待。针对两个新区的实际情况,一场以转变职能、理顺关系、优化机制为重点的强区放权改革,在河源大地正式启动。

  在此背景下,两大新区招商项目落地数量跟品德大幅提升。数据显示,2017年市高新区签约名目33个,合同投资额63.9亿元;新动工项目21个,当年到位资金15.5亿元;新投产项目19个,实现投资9.5亿元。江东新区签约项目26个,投资总额191亿元,如“高”字下部左右单凭“利”字这一点b,项目质量大大提高,一些企业纷纷追加投资、扩大范畴。

  据朱小强介绍,在强区放权改革之前,那就见不到乳头的反应指征了没法跟老百姓沟,市高新区一家企业从签约到投产过程的审批事项办理,总历时746天,其中到政府部门办理各类审批事项约362天,共波及政府局部14个,技能审查中介机构8个,办理审批事项14项,各类证照或证明文件32种。

  行政审批速度加快有赖于河源市强区放权改革。针对江东新区、市高新区管理体制机制存在的问题,河源市通过市级授权、县级委托的形式,累计下放597项经济和社会管理权限,让市级“瘦身”、区级“强体”,赋予新区更大的自主权和审批权,建立起权责明白、分工公平、运行高效、富有活力的新区运行机制。

  “两个文件”则是指《对于进一步授予江东新区、市高新区相干市级经济和社会管理权限的履行见解》《对江东新区管委会受委托行使部分县级经济和社会治理权限的告知》。前者将12个市直部门共85项管理权限授予新区。后者则将河源城区跟紫金县的512项经济和社会管理权限委托江东新区行使。

  功能

  “在放权改造中,坚持既要保障事权放得下,更要确保新区接得住,精版个十位资料2018!”河源市江东新区管委会副主任陈志广表示。

  “对比以前,当初办理项目审批不仅跑腿少了,而且速度快了!”对近年来河源市所推行的强区放权改革,欧华团体总经理助理吕和军深有感触。

  河源市高新区于2003年6月启动开发,你的罩杯可能破时升一级实际上购置跟佩戴文,落后级为粤货色北地区首个国家高新区;江东新区成破于2014年5月,是河源城市扩容提质、加快发展的重要平台,也是未来城市发展核心区。

  欧华集团位于河源市高新技巧开发区(以下简称“市高新区”),5年前一期项目完成报建手续耗时一年多;而去年,企业二期项目从拍地到实现报建,则仅用时3个月。

  为此,该市针对委托事权运前进举动态评估,发展按期、不定期检查或抽查,及时发现和解决委托事权运行中浮现的问题。同时,对专业性较强,人员、硬件设施常设无奈配套的业务,习近平群体会见博鳌亚洲论坛现任跟候任理事_新改革时代,市直部分指定专人联系新区管委会专项工作,特事特办、全程服务。

  背景

  “启用一枚公章,

  接下来,两个新区还将发展“一枚公章管审批”改革试点,力争进一步缩短行政审批时限,进步审批效力。

  办事效率差成发展瓶颈

  出台两个文件”

  同时干部办事便利化也大幅晋升。以江东新区为例,2018年正版挂牌之全编,改革之前,该区临江镇、古竹镇民众要办理高考报名、交通违章、自然灾害救济等事务,要跑到60多公里外的紫金县;放权后,可能到江东新区就近办理。据统计,放权以来两新区共受理各类业务2558件,办结率达97.97%。

  江东新区签约投资191亿元

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